环保开门炮:环境部约谈长江经济带六市区长,释放哪些信号?

2月22日,生态环境部打响牛年“开门炮”。生态环境部就长江经济带突出生态环境问题整改不力,约谈安徽省池州、江西省上饶、湖北省孝感、湖南省衡阳、重庆市南川和四川省遂宁等六市(区)政府。

生态环境部表示,上述六市(区)存在的环保问题,都是思想不重视、整改不力、性质恶劣的代表性问题。地方“屡教不改”,有的2017年反馈的问题仍未有效解决;有的对群众诉求响应迟缓,却长期以息访息诉作为工作重点;还有的先后12次接到有关部门督促加快整改,依然无所作为。

生态环境部督查办常务副主任徐必久称,虽然“十三五”环保目标均圆满完成,但地方不能有“歇歇脚、放放松”的思想。选择此时约谈,将对外释放“十四五”环保工作方向不变、力度不减的强烈信号。

pic_767788

长江经济带资料图。新华社 图

六地“屡教不改”被生态环境部约谈

自2018年起,长江经济带生态环境警示片(下称“长江警示片”)已连续拍摄3年,成为监督地方环保工作的利器。去年年底至今年年初,生态环境部调查组赴长江经济带各省(市、区),针对长江警示片反映的突出问题,调查地方的整改情况。

今日(22日)的约谈指出,2020年长江警示片披露,安徽省池州、江西省上饶、湖北省孝感、湖南省衡阳、重庆市南川和四川省遂宁突出生态环境问题整改不力,普遍存在思想认识不到位、整改任务推进滞后、环境监管不严不实等问题。

上述六市(区)存在诸多“屡教不改”的典型问题,包括矿山违法开发、垃圾填埋场渗滤液污染、违规填占湖泊、尾矿库治理不力、生活污水排放超标等。

例如,池州一景区内的石灰岩矿长期违法开采破坏生态,2017年第一轮生态环保督察反馈该问题后,当地政府称在2018年底前整改完成,但调查发现该问题仍未得到有效解决。

在上饶市,针对生活垃圾填埋场渗滤液处理设施长期不正常运行、出水严重超标问题,作为长江警示片披露问题整改牵头单位,上饶市发展和改革委员会以“专业水平不够”为借口,整改督导走过场。

而对于衡阳市的衡东县金龙矿业有限公司相关生态环境问题,当地有的领导干部认为该问题整改难度大,存在畏难情绪,不敢较真碰硬。第一轮中央环保督察及“回头看”进驻期间,督察组先后11次交办群众举报的该公司环境问题。但地方党委、政府长期以息访息诉作为工作重点,没有把工作放在真正解决环境问题上,对群众诉求响应迟缓。

遂宁市也存在“屡教不改”情况。2019年长江警示片披露,射洪市大量生活污水经县城污水处理厂溢流口直排涪江。但射洪市住房和城乡建设局敷衍整改问题突出,将已经完成的9个项目纳入整改方案,先后12次接到有关部门督促加快整改,依然无所作为。

地方不能“歇歇脚、放放松

生态环境部督查办常务副主任徐必久介绍,这是生态环境部首次围绕长江保护主题,专门针对长江经济带地区进行约谈。虽然之前的约谈也会涉及到长江经济带,但此次针对性更强,更加聚焦长江流域环保问题。

值得关注的是,这是徐必久在该职位上的首次亮相。他的上一份工作是生态环境部综合司司长,曾多次亮相生态环境部例行新闻发布会。今年2月,他转岗后履新该职。

为何此次约谈专门针对长江经济带?徐必久称,推动长江经济带发展是重大国家战略,在全国具有举足轻重的影响。此次约谈,既有中央环保督察发现的问题,也有长江警示片披露的问题,希望以此推动地方切实整改,真正解决顽疾。他也透露,生态环境部未来会效仿此次做法,在其他流域、乃至其他地区开展约谈。

徐必久还表示,长江经济带存在的问题点多面广,数量可至数百个。此次选择六个市(区)的典型问题,都是思想不重视、整改不力、甚至虚假整改的性质恶劣的代表性问题。

他认为,上述六地之所以“屡教不改”,最主要的根源仍是地方党政领导干部重视不够。“虽然近几年全社会的环保意识都有了明显增强,但仍存在一些地方、部门口头上重视,骨子里没有重视;单件事情重视,多件事情权衡时不重视;一时重视,长时间不重视。”徐必久称。

“中国这么大,要解决的问题很多,解决每个问题都不容易,但解决问题是领导干部的职责所在,使命所在。”徐必久表示,一些地方领导干部的环保意识仍然加强,只要真正重视起来,就没有过不去的坎。

值得关注的是,生态环境部选择此时约谈,适逢“十四五”正在起跑阶段,春节假期刚刚结束,又赶在全国“两会”前夕,时间点非常特殊。徐必久表示,虽然“十三五”环保目标均圆满完成,但地方不能有“歇歇脚、放放松”的思想,此次约谈,将对外释放“十四五”环保工作方向不变、力度不减的强烈信号。

约谈要求六市(区)党委、政府制定可操作、可检查、可考核的整改方案,并且举一反三开展排查,确保整改效果经得起历史、实践和人民检验。整改方案于20个工作日内抄送生态环境部和所在地省级人民政府,并同步向社会公开。

约谈会上,池州市长操龙灿、上饶市长陈云、孝感市长熊征宇、衡阳市长朱健、南川区长张兴益、遂宁市长邓正权均做了发言,表示诚恳接受约谈,正视问题,举一反三,完善机制,坚决做好长江大保护工作。

南都记者林方舟 发自北京